Høring af ansøgning om nedlæggelse af sti mellem Østre Strandvej og Grønnekrogen, Hasmark

Tilbage i august 2022 søger ejerne af ejendommen, Østre Strandvej 157, 5450 Otterup, om, at en sti nedlægges.

Stien, som de gerne vil have nedlagt, er en privat fællessti, som ligger klods op ad deres ejendom, som skitsereret med rødt på vores oversigtskort af 22. august 2023. Og ender det med, at stien nedlægges, vil de gerne overtage det nedlagte stiareal.

Deres ansøgning var i høring i september og oktober 2023. Med baggrund i de indkomne bemærkninger, sender vi deres ansøgning ud i en supplerende høringsrunde, og denne gang blandt en bredere kreds af beboere, grundejere, virksomheder, myndigheder med flere.

Har du bemærkninger til ansøgningen om at nedlægge stien, bemærkninger til indkomne bemærkninger, dette brev med mere, bedes du komme med dine bemærkninger.

Du sender bemærkningerne til Nordfyns Kommune, Østergade 23, 5400 Bogense, att.: Drift, eller sender dit svar ind via digital post. Alternativt kan 'send svar'-knappen øverst på denne side benyttes, men ikke hvis du bruger hotmail. 

Bemærkningerne skal gerne være os i hænde senest d. 1. marts 2024.

Ansøgningen

Ansøgerne søger om, at en sti, der ligger klods op ad deres ejendom, Østre Strandvej 157, nedlægges.

De har ejet deres sommerhus siden 1976, og de oplyser, at de dermed, uden vederlag, har vedligeholdt stien siden 1976.

De oplyser videre, at ingen bruger stien, at stien vokser til i højt græs og ukrudt, at stien dermed er overflødig, og at de derfor gerne vil købe og dermed overtage stiarealet.

Høring og bemærkninger til ansøgningen

Ansøgningen var i høring i september og oktober 2023. I lokal høring hos tilgrænsende grundejere, hos Hasmark Sommerhus Forening med flere. Og derudover i offentlig høring på Nord-fyns Kommunes hjemmeside.

Der kom bemærkninger fra:

• Ejerne af ejendommen, Grønnekrogen 7, 5450 Otterup

• Ejerne af ejendommen, Grønnekrogen 5, 5450 Otterup

• Hasmark Strand Sommerhus Forening

• Ejerne af ejendommen, Grønnekrogen 24, 5450 Otterup

• Ejerne af ejendommen, Østre Strandvej 150, 5450 Otterup

• Ejerne af ejendommen, Østre Strandvej 157, 5450 Otterup

Ejerne af ejendommen, Grønnekrogen 7

Ejerne oplyser i brev af 20. september 2023, at da de købte deres sommerhus den 1. september 2023, oplyste sælgeren, at stien ved ejendommen, Østre Strandvej 157, de senere år havde ændret kraftigt karakter.

Stien var, ifølge sælgeren, tidligere en grussti afmærket med skilte med teksten ”Privat offentlig sti”. Sælger oplyste videre, at ansøgerne, ejerne af ejendommen, Østre Strandvej 157, havde fjernet skiltene, stiens gruslag, havde lagt muld på stien og sået muldaget til med græs.

Ansøgerne vedligeholdte, igen ifølge sælgeren, derefter det tilsåede stiareal som en del af deres ejendoms haveanlæg.

De oplyser, at nu parkerer ansøgerne deres bil på stien, placerer deres skraldespand på stien, lader græsset gro højt på stien med mere, så man i praksis ikke kan benytte stien.

De oplyser videre, at et velfungerende stisystem i området var en vigtig faktor i forbindelse med købet af deres sommerhus, Grønnekrogen 7. Da det giver dem en tryghed, at deres børn kan anvende stier i sommerhusområdet.

De vurderer, at stiens bredde på 2 meter gør, at stien dermed har redningsmæssig betydning for området, og at stien dermed kan benyttes af redningskøretøjer, ambulancer, brandslukningsudstyr med mere.

De er ikke enige i ansøgernes påstand om, at stien er overflødig. Stien er en naturlig del af området, stien kan bruges af redningskøretøjer, bruges af områdets beboere, ejere, gæster med flere.

De oplyser, at sommerhusområdet har oprettet et vejlaug, som står for vedligeholdelse af områdets stier og veje. Og at vejlauget har planlagt at lægge perlesten på stien, at markere stien med natursten og genopstille skilte for at markere stien.

De vurderer derfor, at stien skal opretholdes.

De vurderer slutteligt, at vejlauget skal have mulighed for at købe stiarealet, hvis det ender med, at stien nedlægges.

Ejerne af ejendommen, Grønnekrogen 5

Ejerne oplyser i mail 29. oktober 2023, at stien kan nedlægges. De benytter aldrig stien, da stien ikke giver direkte adgang til stranden. Skal de til stranden, benytter de Grønnekrogen, som giver adgang til stranden i begge ender af vejen.

De vurderer derfor, at stien kan nedlægges.

Hasmark Strand Sommerhus Forening

Foreningen oplyser i mail af 15. oktober 2023, at de er i gang med at udarbejde en oversigt over alle stiforbindelser i Hasmark Strand området. Formålet er at skabe frie passagemuligheder ad de eksisterende stier.

Stien forbinder de to veje, Grønnekrogen og Østre Strandvej, med hinanden. Og gør det muligt for beboere, grundejere, gæster med flere at komme fra Grønnekrogen til Østre Strandvej og omvendt. De vurderer videre, at stien fungerer som en vigtig flugtvej i forbindelse med en eventuel brand i det tæt bebyggede område med de smalle veje.

De vurderer derfor, at stien skal opretholdes.

Ejeren af ejendommen, Grønnekrogen 24

Ejerne oplyser i mail af 9. september 2023, at der lige er gennemført en handel på Grønnekrogen 7, hvor de nye ejere lagde vægt på adgangen via stien. Ejeren oplyser videre, at ejerne af ejendommen, Grønnekrogen 9, ejer en ejendom på Østre Strandvej ved stien, og at flere andre også benytter stien.

Ejeren vurderer derfor, at stien skal opretholdes.

Ejerne af ejendommen, Østre Strandvej 150

Ejerne vurderer i mail 7. september 2023, at en nedlæggelse af stien vil besværliggøre adgangen fra Grønnekrogen til stranden.

De vurderer også, at en nedlæggelse af stien vil kunne få fatale følger, hvis der eksempelvis udbryder brand i det tætbebyggede område.

Ender det med, at stien nedlægges, vurderer de, at alle i området skal have mulighed for at købe det nedlagte stiareal.

De vurderer derfor, at stien skal opretholdes.

Ansøgerne, ejerne af ejendommen, Østre Strandvej 157

Ansøgerne oplyser i mail af 24. august 2023, at hvis det ender med, at stien nedlægges, og de får mulighed for at købe stiarealet, må de nødvendigvis vide, hvem der ejer stiarealet.

Bemærkninger udløser yderlig høring

Med baggrund i de indkomne bemærkninger er det kommunens vurdering, at ansøgningen skal i en supplerende høringsrunde, og denne gang i høring hos en betydelig bredere kreds af beboere, grundejere, virksomheder med flere i området.

Kommunens umiddelbare vurdering

Stien ved Østre Strandvej 157 er en del af vejmatrikel nr. 9ag, Hasmark By, Norup, der, ud over stien, også omfatter Grønnekrogen, en del af Østre Strandvej og andre stier.

Grønnekrogen og Østre Strandvej er private fællesveje, og stien ved Østre Strandvej 157 er en privat fællessti.

For at afdække stiens almene offentlige betydning for beboere, grundejere, virksomheder, redningstjenester med flere, afventer vi og ser, hvad der eventuelt kommer af yderligere bemærkninger til ansøgningen om at nedlægge stien.

Med hensyn til de to tilgrænsende ejendomme, Østre Strandvej 157 og 159, er det vores vurdering, at stien ikke er eneste adgangsvej til de to ejendommene. Men at begge ejendomme har tilfredsstillende adgange til den private fællesvej, Østre Strandvej, og eventuelt også til den private fællesvej, Grønnekrogen.

Det er videre også umiddelbart vores vurdering, at stien ikke færdselsmæssigt er vigtig for ejendommene, Østre Strandvej 157 og 159.

Men om stien har almen offentlig betydning for fodgængere, cyklister og redningstjenester, afventer vi og ser, hvad der kommer ud af denne supplerende høringsrunde.

Er der ledningsanlæg i stien, og hvad skal der ske med dem?

I den private fællessti ligger der eventuelt forskellige ledningsanlæg, så som elkabler, telekabler, vandledninger, kloakledninger med flere ledningsanlæg.

I forbindelse med denne høring hører vi derfor også relevante forsyningsselskaber, om de har ledningsanlæg i stien.

Viser høringen, at der ligger ledningsanlæg i stien, er det vores vurdering, at ledningsanlæg i dag ligger efter privatvejslovens gæsteprincip, som udmøntet i privatvejslovens § 70, stk. 1.

Og viser høringen, at der ligger ledningsanlæg i stien, og ender sagen med, at stien nedlægges, er det vores vurdering, at ledningsanlæg dermed vil komme til at ligge som gæst i det nedlagte stiareal efter det ulovbestemte gæsteprincip.

Indtil videre afventer vi dog og ser, om der er ledningsanlæg i stien.

Hvem ejer stien, og hvem kan købe et nedlagt stiareal?

Stien ved ejendommen, Østre Strandvej 157, er en privat fællessti. Stien er en del af vejmatrikel nr. 9ag, Hasmark By, Norup.

I henhold til Tinglysningsretten er det Julius Christensen med flere, der ejer vejmatrikel nr. 9ag, og dermed ejer de også stien.

Det har dog ikke, indtil videre, været os muligt at opspore Julius Christensen og de fire andre, der på Tinglysningsretten er registreret som ejere af stien.

Vi er derfor i tvivl, om det er Julius Christensen og de fire andre, der i dag ejer stien, eller om det eventuelt er deres arvinger, der i dag ejer stien, eller om det er nogle helt andre, der reelt ejer stien i dag.

Vi afventer derfor og ser, om denne supplerende høring hjælper med at afklare, om det er Julius Christensen med flere eller nogle helt andre, der i dag ejer stien.

Nedlægges den private fællesti som et færdselsareal, vil Julius Christensen med flere, deres arvinger eller en helt tredje fortsat eje det nedlagte stiareal, da stien jo ligger på den pågældende ejers ejendom, vejmatrikel nr. 9ag.

Ender sagen med, at stien nedlægges som et færdselsreal, og vil ansøgerne, ejerne af ejendommen, Østre Strandvej 157, eller nogle helt andre til den tid gerne købe det nedlagte sti-areal, er deres mulighed at spørge ejeren af arealet, om de kan købe arealet.

Det vil i givet fald være et rent privatretligt anliggende imellem dem og ejeren af det nedlagte stiareal. Et anliggende som vi ikke kan tage stilling til.

Ejeren af det nedlagte stiareal bestemmer selv, om de vil beholde det nedlagte stiareal, om de vil sælge det til ansøgerne, ejerene af ejendommen, Østre Strandvej 157, eller sælge det til nogle helt andre. Ejeren af stiarealet bestemmer også selv salgsprisen.

Opdatering af matrikelkort og tingbog

Ender sagen med, at stien nedlægges, vil vi kræve, at matrikelkort, tingbøger, ejendomsregistre med mere opdateres.

Og ender det med, at ansøgerne, ejerne af ejendommen, Østre Strandvej 157, eller nogle helt andre overtager stiarealet, vil vi stille krav om, at de, der overtager arealet, skal sørge for, at matrikelkort, tingbøger, ejendomsregistre med mere opdateres, og at de skal betale udgiften derfor.

Reglerne om at nedlægge en privat fællessti

Der gælder de samme regler for at nedlægge en privat fællessti som for at nedlægge en privat fællesvej, jf. privatvejslovens § 2, stk. 2.

Ved nedlæggelse af en privat fællessti forstås en beslutning om, at et areal, der er privat fællessti, ikke længere skal være færdselsareal for anden ejendom, jf. privatvejslovens § 10, pkt. 13.

Private fællestier, der er taget i brug, må ikke nedlægges uden en kommunes tilladelse, jf. privatvejslovens § 71. Og kommunen skal behandle en sag om nedlæggelse efter privatvejslovens §§ 72-78.

Spørgsmålet, om en kommune efter privatvejslovens § 72, stk. 1, kan give tilladelse til at nedlægge en privat fællessti, afhænger af kommunens skøn. Ved denne vurdering, skal kommunen varetage almene offentligretlige hensyn, primært af trafikal og vejteknisk art.

Hvis ingen almene offentligretlige hensyn taler imod en nedlæggelse af den private fællessti, skal kommunen vurdere, om stien er eneste adgangsvej til en ejendom eller af vigtighed for en ejendom.

En privat fællessti skal helt eller delvist opretholdes, hvis stien efter matrikelkortet er eneste adgangsvej til en ejendom, og der ikke samtidigt etableres anden vejadgang. Stien skal også helt eller delvist opretholdes, hvis stien i øvrigt er af vigtighed for en ejendom med vejret til stien, jf. privatvejslovens § 72, stk. 2.

I tilfælde hvor den private fællessti hverken er eneste adgangsvej eller vurderes at være af vigtighed for en ejendom, skal kommunen foretage en konkret afvejning af parternes interesser dels i at bevare stien og dels i at nedlægge stien.

Kommunen skal offentliggøre en påtænkt beslutning om at nedlægge en privat fællessti eller dele af stien. Den påtænkte beslutning skal samtidig meddeles til ejere af stien, ejere af tilgrænsende ejendomme, ejere af ejendomme, hvis adkomst eller rettigheder til stien er tinglyst, og ejere af ejendomme, der må antages at have vejret til stien.

Og kommunen skal give en frist på minimum 8 uger til at komme med bemærkninger, indsi-gelser og ændringsforslag, jf. privatvejslovens § 73, stk. 1 og 2.

Hvis kommunen afviser en indsigelse om, at stien er eneste adgang eller af vigtighed for en ejendom, og herefter giver tilladelse til at nedlægge stien, skal kommunen oplyse om, at spørgsmålet om stiens vigtighed kan indbringes for taksationsmyndighederne inden 4 uger efter meddelelsen af kommunens afgørelse, jf. privatvejslovens § 75.

Hvis kommunen ikke selv har rejst spørgsmålet om stiens nedlæggelse, kan kommunen fordele udgifterne ved sagens behandling, herunder udgifterne til notering i matriklen og berigtigelse af tingbogen, jf. privatvejslovens § 78, imellem de grundejere, der har interesse i en nedlægning af stien, jf. privatvejslovens § 76, stk. 1.

I henhold til privatvejslovens § 78 skal kommunen sørge for, at en nedlægning af stien, jf. privatvejslovens § 72, stk. 1, noteres i matriklen og berigtiges i tingbogen.

Lovgrundlag

Stien på vejmatrikel nr. 9ag, Hasmark By, Norup, ved ejendommen, Østre Strandvej 157, 5450 Otterup, er en privat fællessti, som skitseret på vores oversigtskort af 22. august 2023, jf. privatvejslovens § 10, pkt. 4.

Den private fællessti er dermed underlagt privatvejslovens regler, jf. § 2, stk. 2, og vi administrerer stien som vejmyndighed, jf. privatvejslovens § 1, stk. 2.

Ifølge Tinglysningsretten ejer Julius Christensen med flere den private fællessti.

Den private fællessti ligger i et sommerhusområde, stien er dermed underlagt privatvejslovens byregler i lovens afsnit III, jf. privatvejslovens § 3, stk. 1.

Det kræver vores tilladelse at nedlægge den private fællessti, jf. privatvejslovens § 71.

Vi skal behandle ansøgningen om at nedlægge den private fællessti i overensstemmelse med privatvejslovens regler, §§ 72-78, og derudover følge forvaltningslovens regler.

Omtalte love, kan ses på Civilstyrelsens hjemmeside, Retsinformation:

• Privatvejsloven, lovbekendtgørelse nr. 422 af 25. april 2023

• Forvaltningsloven, lovbekendtgørelse nr. 433 af 22. april 2014